çks'ye dahil olan çiftçilere mazotkimyevi gübre destekleme ö

**tarimbilisim** · Site Admin Kayıt: Dec 18, 2006 Mesajlar: 1450 Nereden: Londra

TürkVet] ÇİFTÇİ KAYIT SİSTEMİNE DAHİL OLAN ÇİFTÇİLERE MAZOT VE KİMYEVİ GÜBRE DESTEKLEME ÖDEMESİ YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ
13 Temmuz 2008 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 26935
TEBLİĞ

Tarım ve Köyişleri Bakanlığından:

ÇİFTÇİ KAYIT SİSTEMİNE DAHİL OLAN ÇİFTÇİLERE MAZOT VE KİMYEVİ GÜBRE
DESTEKLEME ÖDEMESİ YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ

(TEBLİĞ NO: 2008/37)

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

MADDE 1 - (1) Bu Tebliğ, tarımsal üretimde üretim
maliyetlerini önemli ölçüde etkileyen mazot ve kimyevi gübrenin birim
alan üzerinden desteklenmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek
amacıyla hazırlanmıştır.

Kapsam

MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, mazot ve kimyevi gübre
destekleme uygulamalarında görev alacak kurum ve kuruluşların
belirlenmesi, tarımsal faaliyette bulunan çiftçilere mazot ve kimyevi
gübre destekleme ödenmesi ile ödemeye ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3 - (1) Bu Tebliğ, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı
Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ve 26/3/2008 tarih ve 26828 sayılı
Mükerrer Resmî Gazete'de yayımlanan, Tarımsal Faaliyette Kullanılan
Mazot ve Kimyevi Gübre İçin Çiftçilere Alan Bazlı Destekleme Ödemesi
Yapılmasına Dair 2008/13392 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 7 nci
maddesine istinaden, 2009 yılı içinde ödenecek olan 2008 yılı mazot ve
kimyevi gübre desteği uygulamalarına esas olmak üzere
hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4 - (1) Bu Tebliğde geçen;

a) Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,

b) Banka: T.C. Ziraat Bankası A.Ş.'yi,

c) Bilgi İşlem Merkezi: Bakanlık Strateji Geliştirme
Başkanlığı Yönetim Bilgi Sistemleri Dairesi Başkanlığını,

ç) Çiftçi: ÇKS'ye kayıtlı gerçek ve tüzel kişileri,

d) Çiftçi Kayıt Sistemi (ÇKS): Yönetmelikle oluşturulan
ve çiftçilerin kimlik, arazi ve ürün bilgileri ile tarımsal
desteklemelere ilişkin bilgilerin de kayıt altına alındığı veri
tabanını,

e) İl/ilçe müdürlüğü: Bakanlık il/ilçe Müdürlüğünü,

f) İl/ilçe tahkim komisyonu: Yönetmeliğe istinaden
oluşturulan il/ilçe tahkim komisyonunu,

g) İl/ilçe tespit komisyonu: Yönetmeliğe istinaden
oluşturulan il/ilçe tespit komisyonunu,

ğ) MGD: Mazot, Kimyevi Gübre Desteğini,

h) MGD İcmal 1: İlçe müdürlüğü tarafından ÇKS'ye
aktarılan bilgilere göre her köy/mahalle için çiftçi detayında MGD
hakedişlerini gösteren ve bir örneği Ek 2'de yer alan belgeyi,

ı) MGD İcmal 2: İlçe müdürlüğü tarafından İcmal 1'deki
bilgilere göre her ilçe için köy/mahalle detayında MGD hakedişlerini
gösteren ve bir örneği Ek 3'de yer alan belgeyi,

i) MGD İcmal 3: İl müdürlüğü tarafından İcmal 2'deki
bilgilere göre her il için ilçe detayında MGD hakedişlerini gösteren
ve bir örneği Ek 4'de yer alan belgeyi,

j) Tarım arazisi: ÇKS'de kayıtlı olan arazileri,

k) Tarımsal faaliyet: Tarım arazisi üzerinde tarımsal
üretim kaynaklarını fiilen kullanarak bitkisel ürünlerin üretilmesi
veya yetiştirilmesini,

l) Teftiş Kurulu Başkanlığı: Bakanlık Teftiş Kurulu
Başkanlığını,

m) TÜGEM: Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel
Müdürlüğünü,

n) Yönetmelik: 16/4/2005 tarihli ve 25788 sayılı Resmî
Gazete'de yayımlanan Çiftçi Kayıt Sistemi Yönetmeliğini,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Ödeme Esasları

Ödeme yapılacak çiftçiler

MADDE 5 - (1) Ödemeler, ÇKS'ye kayıtlı olan ve bu
Tebliğde MGD uygulamaları ile ilgili belirtilen usul ve esaslara göre
tarımsal faaliyette bulunan çiftçilere yapılır.

Ödemeye esas arazi büyüklüğü

MADDE 6 - (1) Çiftçilere, yılı içerisinde işledikleri
ÇKS'de kayıtlı tarım arazisi büyüklüğü dikkate alınarak MGD ödemesi
yapılır. Müracaat ettikleri toplam arazi miktarı 1 dekarın altında
olan çiftçilere MGD ödemesi yapılmaz.

Ödeme miktarı

MADDE 7 - (1) Bu Tebliğin 5 inci maddesinde belirtilen
çiftçilere dekar başına MGD ödemesi yapılır. Dekar başına yapılacak
MGD ödemesi miktarı Bakanlık tarafından açıklanır.

Ödemeler için gerekli finansman ve ödeme planı

MADDE 8 - (1) MGD ödemeleri için gerekli finansman
bütçenin ilgili kalemine tahsis edilen ödeneklerden karşılanır.
Ödemeler, Bakanlık tarafından Bankaya kaynak aktarılmasını müteakip,
il/ilçe müdürlüklerince ÇKS'deki kayıtlara göre oluşturulan onaylı MGD
İcmal 1'e göre, Banka aracılığıyla, ilgili şubelerde daha önce
çiftçiler adına açılan veya açılacak olan hesaplara yapılır.
Çiftçilere yapılan toplam ödeme tutarının % 0,2'si bütçenin ilgili
kaleminden Bankaya hizmet komisyonu olarak ödenir.

(2) 2008 yılı MGD ödemesi planı, MGD başvurusu yapan
çiftçilere ait bilgilerin, ÇKS'ye girişinin il ve ilçelerde
tamamlanmasını müteakiben Bakanlık tarafından belirlenir. Ödemelere,
Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılacak ön denetim çalışmalarının ve
kontrollerin tamamlanması ve Bakanlık tarafından MGD ödemeleri ile
ilgili talimatların Bankaya gönderilmesinden sonra başlanır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Uygulama

Görevli kurum ve kuruluşlar

MADDE 9 - (1) MGD uygulaması, TÜGEM, tahkim komisyonları,
il/ilçe müdürlükleri ve tespit komisyonları tarafından yürütülür.

Başvuruların kabulü

MADDE 10 - (1) Mazot ve kimyevi gübre desteğinden
faydalanmak isteyen çiftçiler, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren
28/11/2008 günü mesai saati bitimine kadar ilçe müdürlüklerine, merkez
ilçede ise il müdürlüklerine başvuru yapmaları gerekmektedir. Kadastro
görmemiş köylere ilişkin tahkim komisyonlarınca yapılan çalışma
planına göre her köy için son müracaat tarihi, 28/11/2008 tarihinden
önce olmak kaydıyla belirlenir ve bu tarih 11/2/1959 tarihli ve 7201
sayılı Tebligat Kanununa göre ilgili muhtara tebliğ edilir.

(2) İl müdürlükleri merkez ilçelerde, ilçe
müdürlüklerinin yapmakla yükümlü oldukları görevleri yapar. İlçe
müdürlükleri, köy/mahalle seviyesinde belli bir sıraya göre
başvuruları değerlendirir. Çiftçiler, ÇKS'de kayıtlı oldukları il/ilçe
merkezlerine başvurur ve teslim ettikleri belgelerdeki bilgilerin
doğruluğundan sorumludurlar. Başvuru yapan çiftçilerin bilgilerinde
değişiklik olması halinde 28/11/2008 tarihine kadar ÇKS'deki
bilgilerini güncellemesi gereklidir.

Mazot, gübre destekleme ödemesi başvuruları

MADDE 11 - (1) Çiftçiler MGD ödemesinden yararlanmak
istiyorlarsa Ek 1'deki başvuru dilekçesi ile başvuruda
bulunacaklardır. MGD ödemesi, ÇKS' de kayıtlı olan çiftçilerin
tarımsal faaliyette bulunduğu arazileri üzerinden dekar başına
yapılacaktır.

İstenecek bilgi ve belgeler

MADDE 12 - (1) MGD ödemesinden faydalanmak isteyen
çiftçilerin ÇKS'deki bilgilerini güncelleştirmeleri ve aşağıda
belirtilen belgeleri, başvuru sırasında il/ilçe müdürlüklerine
vermeleri gerekmektedir.

a) MGD başvuru dilekçesi,

b) ÇKS kaydı güncelleştirilmemiş çiftçiler için
güncelleştirilmiş çiftçi kayıt formu.

Askı işlemleri

MADDE 13 - (1) İl/ilçe müdürlükleri tarafından MGD ödeme
icmalleri oluşturulur. İlçe müdürlüklerince her ilçe merkezinin Ek
2'deki MGD İcmal 1'i ilçe merkezinde ve köyün/mahallenin MGD icmal 1'i
kendi köyünde/mahallesinde ilgili ilçe müdürlükleri veya muhtarlıklar
marifetiyle on gün süreyle askıya çıkarılır. Askıya çıkma tarihi ve
saati ile askıdan indirme tarihi ve saati tutanağa bağlanır. Tutanak
muhtar ve/veya aza tarafından güncel tarihle imzalanır. Askı süresince
herhangi bir itiraz olmaz ise icmallerdeki bilgiler doğru kabul
edilir. Daha sonra yapılacak itirazlar değerlendirmeye alınmaz ve
herhangi bir hak doğurmaz. ÇKS' ye MGD ile ilgili arazi miktarının
eksik girilmesi durumunda, askı süresinde hatanın düzeltilmesi
amacıyla başvurusu yapılmayan arazilerin eksik kısmı için MGD ödemesi
yapılmaz.

(2) MGD icmal 1'lerinin askıda kalma süresi zarfında
maddi hatalara ilişkin olarak yapılan yazılı itirazlar il/ilçe
müdürlüklerine yapılacak olup, askı süresi ve bu sürenin bitiminden
itibaren on gün içerisinde değerlendirilir. İncelenen çiftçi
dosyalarında gerçeğe aykırılığın bulunmaması ve askı süresince itiraz
edilmemesi ya da itirazların değerlendirilerek sonuçlandırılması
hâlinde, ÇKS'den alınan Ek 3'teki MGD İcmal 2'ler ilçe müdürlüklerince
düzenlenip, onaylanır ve il müdürlüğüne gönderilir. İlçe
müdürlüklerinden alınan MGD İcmal 2'ler ve il müdürlüğünün onayladığı
merkez ilçe MGD İcmal 2'si ile ÇKS'den alınan Ek 4'deki MGD İcmal 3'ün
uyumu kontrol edilir.

(3) Bu Tebliğdeki başvuru bitiş tarihinden sonra askı
süresi içinde verilen itiraz dilekçelerinde talep edilen değişiklikler
dışında çiftçinin beyanı ile ÇKS'de yapılacak güncellemeler MGD
ödemesine esas olmaz.

(4) Değerlendirme sonucunda MGD İcmal 1'ler düzeltilemez
ya da bilgi ve belgelerle ilgili aykırılık, şikâyet ve/veya ihbar
bulunması nedeniyle İcmal 1'ler oluşturulamaz ise, durum ilçe tahkim
komisyonuna intikal ettirilir. İlçe tahkim komisyonunca çözümlenemeyen
konular il tahkim komisyonuna gönderilir.

(5) İlçe müdürlüklerinden alınan İcmal 2'lerde gerçeğe
aykırılık olması ya da il müdürlüklerine intikal eden şikâyet ve/veya
ihbar olması durumunda, il müdürlüklerince bu sorunlar çözülmeye
çalışılır. Çözüme kavuşturulamayan konular, il tahkim komisyonuna
bildirilir. İl tahkim komisyonunda çözümlenemeyen konular ise TÜGEM'e
gönderilir.

(6) MGD İcmal 2'lerde gerçeğe aykırılığın bulunmaması ya
da il müdürlüklerine intikal eden şikâyet ve/veya ihbarların, il
müdürlüklerince çözümlenmesi hâlinde, ödemeye esas MGD İcmal 3'ler
TÜGEM'e gönderilir.

Tahkim komisyonlarının görevleri

MADDE 14 - (1) Tahkim komisyonları, Yönetmelikte
belirtilmiş olan görevlerine ilave olarak aşağıdaki görevleri yapar.
Bu Tebliğ hükümlerinin uygulanması sırasında ortaya çıkabilecek
ihtilaflı konuları çözmeye ve karar almaya yetkilidir. İl tahkim
komisyonu; merkez ilçede, ilçe tahkim komisyonunun görevlerini de
yapar.

(2) Komisyonlar;

a) Gerçeğe aykırı beyanda bulunanlar hakkında gerekli
hukuki işlemlerin yapılması için karar alır ve ilgili mercilerce
uygulanması yönünde girişimde bulunur. Gerçeğe aykırı beyanda bulunan
çiftçilerin MGD ödemelerinden faydalandırılmamasını değerlendirir ve
karara bağlar. Eğer, MGD ödemesi yapılmış ise yapılan ödemenin tamamı
geri alınır. Ayrıca, gerçeğe aykırı beyanda bulunulduğunu tespit eden
merci ilgili Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.

b) Sahtecilik ve/veya kamu kurumunu dolandırmak gibi bir
kastı olmaksızın, fazla MGD ödemesinden yararlanan çiftçilerin, kendi
rızaları ile fazla aldıkları miktarları iade etmeleri halinde, MGD
ödemelerinden faydalanmalarına devam etmeleri ve haklarında cezai
işlem yapılmamasına ilişkin karar verir.

c) MGD ödemesinden faydalanmak üzere başvuruda bulunan
çiftçilere ilişkin bilgilerin zamanında ÇKS'ye girilmesini sağlamak
üzere her türlü tedbiri alır.

ç) Kadastro görmeyen köyler için son müracaat tarihini ve
tespit komisyonlarının çalışma takvimini belirler. Kadastro görmeyen
mahallerde tespit komisyonlarınca yapılan çalışmalar mülkiyetin
tespitine esas çalışma değildir.

d) Tespit komisyonları çalışmalarına yardım edilmediği,
çalışmaların engellendiği tespit komisyonu tutanağı ile belirlenen
köylerin MGD kapsamından çıkarılmasına karar alabilir.

e) Yapılan arazi tespitlerinin sağlıklı olmasını teminen
kadastro programına alınan yerlerde, kadastro çalışmalarından da
faydalanılması için gerekli tedbirleri alır.

f) Kadastro programına alındığı halde; kadastro
çalışmalarına yardım edilmediği, çalışmaların engellendiği Kadastro
Müdürlüğünce bildirilen köylerin MGD kapsamından çıkarılmasına karar
alabilir.

Uygulamaların denetimine ilişkin görev ve yetkiler

MADDE 15 - (1) MGD uygulamasının denetimini sağlayacak
tedbirleri almaya Bakanlık yetkilidir. MGD uygulamasına ilişkin
yapılacak ön denetim ve denetimler Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından
yapılır.

(2) Teftiş Kurulu Başkanlığı, MGD müracaatları
başladıktan sonra uygun göreceği tarihte ön denetime başlar.

(3) Teftiş Kurulu Başkanlığınca görevlendirilecek
müfettişler tarafından örnekleme yöntemiyle ön denetim yapılır. Ön
denetim, denetimin başladığı tarihten sonra kırkbeş gün içerisinde
tamamlanır. Ön denetimler sonrasında, denetimler sırasında gerçeğe
aykırı beyan tespit edilip edilmediği, edilmiş ise kimlere ilişkin
olduğu, bir yazı ile il/ilçe müdürlüklerine bildirilir. İl/ilçe
müdürlükleri kendilerine bildirilen ön denetim başlama tarihini takip
eden kırkbeş gün sonraya rastlayan güne kadar, ön denetim yapan
müfettişlerce kendilerine aksine bir bildirim yapılmaması hâlinde, MGD
ödemesine engel bir durumun olmadığı anlaşılır. Ön denetim yapılan
veya yapılmayan illerde/ilçelerde daha sonra tespit edilecek usulsüz
işlemlere ilişkin sorumluluklar ortadan kalkmaz. Uygulamalar, ön
denetimin yanı sıra mevzuatın öngördüğü her türlü denetime de tâbidir.

(4) Ön denetim, örnekleme yöntemiyle belirlenecek il,
ilçe, köy veya mahallelerde, çiftçilerin yapmış oldukları başvurular
üzerinden yapılır. Bu denetimler sırasında, çiftçilerin ÇKS'deki kayıt
ettirdikleri bilgilerde gerçeğe aykırı beyan veya verdikleri
belgelerde sahte evrak tespit edilmesi hâlinde, haklarında ilgili
Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulur. Ayrıca,
sorumluluğu tespit edilen kamu görevlileri hakkında da gerekli yasal
işlemler yürütülür. Müfettişler, gelen münferit şikâyet ve ihbarları
ayrıca değerlendirir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Uygulamadan Yararlanamayacaklar

Uygulama dışında kalacak çiftçiler

MADDE 16 - (1) Aşağıdaki çiftçiler MGD uygulamasından
yararlanamaz.

a) ÇKS'de kayıtlı olmayan veya süresi içinde kayıtlı
bilgilerini güncellemeyen.

b) Bu Tebliğin 12 nci maddesinde istenen belgelerle
birlikte süresi içinde başvuru yapmayan.

c) Askı listelerinde isminin bulunmaması durumunda, askı
süresi sonuna kadar hatalı kayıtların düzeltilmesi için yazılı başvuru
yapmayan.

ç) Kamu tüzel kişileri.

Desteklemeye tabi olmayacak araziler

MADDE 17 - (1) Aşağıdaki araziler MGD uygulaması kapsamı
dışındadır.

a) ÇKS'ye kaydı yapılmayan araziler.

b) Üretim yılı içerisinde herhangi bir üretim ya da
üretim gayesiyle toprak işlemesi yapılmamış olan boş araziler.

c) Kadastro geçmemiş birimlerde, tapu sicil
müdürlüklerinden onaylı tapu zabıt kaydına sahip olmayan çayır vasıflı
araziler.

ç) Askı listelerinde toplam arazi miktarının hatalı
olması durumunda, askı süresi sonuna kadar hatalı kayıtların
düzeltilmesi için yazılı başvurusu yapılmayan araziler.

d) Orman ve tesis kadastrosu tamamlanmamış ormanla
ilişkili alanlarda, Orman Genel Müdürlüğü temsilcisinin de bulunduğu
tespit komisyonlarınca düzenlenen raporlarda, tarım arazisi haline
getirilmediği tespit edilen araziler.

e) Tapuda tescili bulunmayan mülkiyeti ihtilaflı olup da,
MGD askı işlemleri sırasında taraflardan birisince itiraz konusu
yapılan araziler.

f) Kadastro programına alındığı halde; kadastro
çalışmalarına yardım edilmediği, çalışmaların engellendiği kadastro
müdürlüğünce bildirilen ve tahkim komisyonu tarafından MGD kapsamı
dışında bırakılmasına karar verilen köylerdeki araziler.

g) Tespit komisyonları çalışmalarına yardım edilmediği,
çalışmaların engellendiği tespit komisyonu tutanağı ile belirlenen ve
tahkim komisyonu tarafından MGD kapsamı dışında bırakılmasına karar
verilen köylerdeki araziler.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Cezai sorumluluklar

MADDE 18 - (1) Bu Tebliğde belirtilen ilgili merciler,
kendilerine ibraz edilen ödemelere esas teşkil eden belgelerin
kontrolünden ve kendi hazırladıkları belgelerden sorumludurlar. Bu
yükümlülüğü yerine getirmeyerek haksız yere MGD ödenmesine neden
olanlar ile haksız yere MGD ödemesinden yararlanmak üzere sahte veya
içeriği itibariyle gerçek dışı belge düzenleyen ve kullanan çiftçiler
ve kamu görevlileri hakkında adli ve idari işlemler yapılır. MGD
ödemelerinden, idari hata sonucu düzenlenen belgeler ile yapılan
ödemeler hariç haksız yere yararlandığı tespit edilen çiftçiler, beş
yıl süreyle hiçbir destekleme programından yararlandırılmazlar.

(2) Haksız yere MGD ödemesinden yararlanıldığının tespit
edilmesi hâlinde, haksız yere yapılan ödemeler, ödeme yapılan
çiftçilerden 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır. Haksız
yere yapıldığı anlaşılan MGD ödemesinin geri alınmasında, gecikme
zammının hesaplanmasında esas alınacak tarih, çiftçiye MGD ödemesinin
yapıldığı tarihtir. Haksız yere yapılan ödemelerin geri alınamaması
hâlinde, bu ödemelerde kusuru bulunan kamu görevlileri hakkında
22/4/1926 tarihli ve 818 sayılı Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır.
Haksız ödemenin yapılmasında ödemeyi sağlayan belge veya belgeleri
düzenleyen gerçek veya tüzel kişiler de geri alınacak tutarların
ödenmesinde müteselsilen sorumlu tutulurlar.

(3) 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi
Kanununun, 15/5/2007 tarihli ve 5661 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Ziraat
Bankası Anonim Şirketi ve Tarım Kredi Kooperatifleri Tarafından
Kullandırılan Toplu Köy İkrazatı/Grup Kredilerinden Doğan Kefaletin
Sona Erdirilmesi Hakkında Kanunla değiştirilen 53 üncü maddesinin son
fıkrasında yer alan Vergi Usul Kanunu hükümlerine göre belge alma,
verme, saklama ve ibraz yükümlülüklerine uymayan çiftçiler, çeşitli
kamu kurum ve kuruluşları tarafından verilen avans, kredi,
sübvansiyon, prim gibi ayni ve nakdi destek unsurlarından
yararlanamazlar, hükmünün göz önünde tutulması, özellikle satışların
müstahsil makbuzu ve fatura ile belgelendirilmesinde zorunluluk
bulunmaktadır.

Yürürlük

MADDE 19 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.

Yürütme

MADDE 20 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Tarım ve Köyişleri
Bakanı yürütür.

REKLAM BOTU